欢迎访问民政资讯 人员查询
1
当前所在:首页 > 经典案例>问责民政部系统性腐败原部长李立国被断崖式降级

问责民政部系统性腐败原部长李立国被断崖式降级

来源: 济南时报 作者:时间:2017-07-04 13:22:09

  日前,经中共中央批准,中共中央纪委对第十八届中央委员,民政部原党组书记、部长李立国和民政部原党组成员、副部长窦玉沛严重失职失责问题立案审查。

  历时两个多月,8日晚,中纪委通报了对民政部原部长李立国和民政部原副部长窦玉沛的立案审查结果。

  经查,李立国同志作为民政部党组书记、部长,窦玉沛同志作为民政部党组成员、副部长,管党治党不力,严重失职失责,所辖单位发生系统性腐败问题。

  依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定和李立国同志的违纪事实,经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议,决定给予李立国同志留党察看二年处分,由监察部报请国务院批准给予其行政撤职处分,降为副局级非领导职务;终止其党的十八大代表资格。给予其留党察看二年的处分,待召开中央委员会全体会议时予以追认。

  依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定和窦玉沛同志的违纪事实,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予窦玉沛同志党内严重警告处分;终止其党的十八大代表资格;提前退休。

  上述通报表明,李立国因民政部系统性腐败被问责,被断崖式降级。

  民政部发生了什么系统性腐败问题?据中纪委8日发布的“让失责必问问责必严成为常态”一文显示:中央纪委对民政部所辖单位系统性腐败问题进行严肃查处,福彩中心原主任鲍学全、原副主任王云戈等因涉嫌严重违纪被立案审查。

  这意味着,民政部的系统性腐败与福彩基金相关负责人有关。

  去年2月至4月,中央巡视组曾巡视民政部,发现了“公共权力部门化利益化,利用主管社会组织的权力为干部谋职谋利,福利彩票发行管理也存在问题”,“民政部本级公益金管理不规范,一些项目立项申报缺少论证评审,指向不精准”等问题。

  此前,审计署曾披露,民政部直属单位中国福利彩票发行管理中心及其下属公司,违规以黄山培训基地的名义建设酒店,总投资22240.56万元。

  中纪委:让失责必问、问责必严成常态

  问责成为管党治党利器。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,把权力与义务、责任与担当对应统一起来,强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。

  2015年9月,中央纪委对河南新乡市委和市纪委原主要负责人因履行“两个责任”不力被问责公开通报曝光。党中央先后严肃查处了山西系统性塌方式腐败案,衡阳、南充和辽宁拉票贿选案,并对相关领导干部进行严肃问责。仅2016年,全国就有990个单位党组织和1.7万名党员领导干部被问责。这些案例和数据透露出强烈的政治信号:党中央对问责是动真格的,要让失责必问、问责必严成为常态。[延伸阅读]解码“断崖式降级”

  “断崖式降级”是党的十八大以后相对常见的一种反腐手段。记者根据中央纪委的公开通报资料统计,党的十八大以来受到“断崖式降级”处理的省部级高官此前至少已有18人。

  舆论普遍认为,“断崖式降级”对官员的震慑力较大。中央纪委也指出,监督执纪的“四种形态”,是为了防止不出事都是“好同志”,一出事就成了“阶下囚”。为什么降

  记者注意到,在此前18名被降级的省部级高官中,中央纪委均提到了他们“严重违纪”。相对集中的原因有以下4种:一是利用职务上的便利谋取利益;二是违反廉洁纪律,收受礼品、礼金;三是违反政治纪律,对抗组织审查;四是违反中央八项规定精神,公款消费或接受公款宴请。

  当然也有一些特别的,像对魏宏的通报中,就提到了他插手司法活动,贺家铁则是在担任中央巡视组副组长期间泄露巡视工作秘密,而魏德荣的违纪表现之一则是多次到境外***。此外,还有公众熟知的黑龙江省副省级待遇干部付晓光因饮酒造成陪酒人员一死一伤而被降级,他是党的十八大后首个被降级的省部级高官。

  据公开资料的不完全统计,地方官员被降级的原因之中,违规收受礼金可能是其中最多的一项。

  地方官员因落实“两个责任”不力被问责的案例近两年也比较常见,不过绝大多数都是受到警告处分,但也有例外。例如,云南省大理州巍山县原县委常委、副县长杨利军因分管部门违纪违法案件多发,其落实主体责任不力,被降为副主任科员。降多少级

  至于严重违纪的官员到底会被降几级,受访专家均表示,法律法规虽有“降级”的处分方式,但目前尚缺乏具体的标准和细则。国家行政学院教授汪玉凯此前曾建议制定对违纪公务员的降级标准,视违规情节、涉案金额和造成的社会影响等来确定违纪程度和降级档次。

  不过,记者发现,统观目前披露出来的官员违纪情况,被降级的标准也并非完全无迹可寻。

  降级落差最大的几名省部级高官,从官方通报的表述上看,都涉及到贪腐问题,如被连降七级的赵智勇“利用职务上的便利谋取私利”,同样被一撸到底的赖德荣“严重违反廉洁纪律,收受礼金”,两人都是直接从副省级降至科员;而“收受礼品、礼金,默许亲属利用其本人职权谋取私利”的张力夫则被连降了六级,按照副科级确定退休待遇。

  比较明显的是,由于违纪的严重程度不同,被开除党籍的官员,降级的幅度也大于没有被开除党籍的官员,从不完整的通报资料来看,前述高官被开除了党籍的,似乎都会被至少连降四级以上。有啥影响

  中央纪委官方网站上发表的一篇名为《他们为什么会被“断崖式”降级?》的文章中指出,通常情况下,一名干部一步一脚印,成长为省部级领导干部要很长的时间,而反过来从省部级降为处级科级,就像“一瞬间”从山巅一下子跌落到谷底。这也是“断崖式”降级一词的由来。

  只要详细查阅被降级官员的履历不难发现,瞬间被连降数级确实会使官员回到十几甚至几十年前。例如,直接从副省级降为科员的刘祖礼,瞬间就回到了35年前的级别,矿务局的一名普通技术员,即便是像付晓光这样的只降了一级的高官,实际上也是回到了他23年前的级别。

  根据目前公开的不完整资料统计,18名省部级高官的“断崖式”降级,平均耗费了他们过去至少24年的仕途积累。

  事实上,由于前述所有高官被降级后都是安排为某级别的非领导职务(降为科员和退休的除外),熟知中国官场政治的人不难理解,即使是同为正厅局级,一个市委书记与一个巡视员掌握的实权是大为不同的。

  级别上的“一夜回到解放前”,当然也包括官员的政治待遇和生活待遇面临巨大落差。

  例如,在经济上,工资会大幅缩水,生活待遇上,省部级高官医疗待遇药品费用全额报销、住院单人间、保留专车和司机等都会被取消,政治待遇主要是指看相应级别的文件、在一定时间内继续配秘书、留用办公室等,统统都没有了。

本网概况 会员服务 联系我们 网站地图
本站部分信息由相应民事主体自行提供,该信息内容的真实性、准确性和合法性应由该民事主体负责。民政资讯 对此不承担任何保证责任。
北京国信涉农资讯中心主办—环保舆情监测中心百网站群成员站政府网络举报投诉平台—政务资讯互动应用平台 安全联盟站长平台
民政资讯 版权所有 Copyright © 2013-2019 mzzx.org.cn Inc All Rights Reserved
联系邮箱:msncwang@163.com 联系:010-56020658 咨询:010-57028685 15321533847 监督:15010596982
地址:北京市西城区月坛北街中直国家机关院25号院2号楼
中国互联网协会 不良信息举报中心 北京网络行业协会 网络110报警服务
X